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경기문화재연구원

고려시대 경기지역 사원의 성격 ②

경기 천년 및 고려 건국 1100주년 기념 학술대회


이 글은 ‘경기 천년 및 고려 건국 천백주년 기념 학술대회’ 자료집에 수록된 발표주제문입니다.

고려시대 경기지역 사원의 성격


이승연 | 경기문화재연구원



|목차|

  Ⅰ. 머리말

  Ⅱ. 고려시대 開京과 京畿지역의 변화

  Ⅲ. 고려시대 開京과 京畿지역 사원의 종파와 기능

  Ⅳ. 맺음말


Ⅱ. 고려시대 開京과 京畿지역의 변화


도성인 ‘京’과 주변지역인 ‘畿’는 국가통치의 중심지와 이를 지지하는 배후지로서 상호 밀접한 관계를 이룬다. 시대에 따라 도성과 경기의 상황이나 위상이 달라지면 지역에 대한 지배구조도 변하였다(우성훈 2015: 88). 開城府의 위치와 행정조직의 변화, 관료제도 및 급료체계의 변화와 경기제도의 변천에 관한 선행연구(末松保和 1996: 2~17, 18~48)를 통해, 고려시대 경기는 관료에게 지급하는 토지의 공급처였으며, 이로 인해 관료체계가 개편됨에 따라 경기제도가 변화하였다는 것이 밝혀졌다.


고려의 수도 개경은 사방이 산으로 둘러싸인 분지에 자리잡았다. 태조는 918년(태조 1)에 고려를 건국하고, 919년(태조 2) 도성을 松岳之陽으로 옮기면서 ‘開州’로 삼았다.1* 이 때 開州는 개경 일대의 松林縣과 江陰縣이 속해 있던 松岳郡, 덕수현과 臨津縣이 속해 있던 開城郡을 아우르는 지역으로,2* 후대에 완성되는 개경 나성 내부는 후대의 경기를 아우르는 광범위한 지역까지 都內로 기록되었다. 이와 관련하여 주목되는 것은 開州의 범위 안에 위치한 聖居山, 五冠山, 開城大井 등으로 고려 태조의 조상들과 관련된 유서 깊은 장소라는 사실이다. 태조가 도성은 물론 후대의 경기지역까지 都內(로 설정한 것은 선대와 관련된 장소를 神聖化하고, 이들이 위치한 곳을 높여 開州로 정함으로써 왕실과 왕권의 정통성을 높이기 위한 것으로 볼 수 있다(우성훈 2015: 89~90). 995년(성종 14) 7월에는 開州를 開城府로 고치고, 6개의 赤縣과 7개의 畿縣을 관할하게 하였으며,3* 1018년(현종 9)에는 개성부를 폐지하고 開城縣令(貞州ㆍ德水ㆍ江陰縣을 관할)과 長湍縣令(松林ㆍ臨津ㆍ兎山ㆍ臨江ㆍ積城ㆍ坡平ㆍ麻田縣을 관할)을 두어 관리하게 하고, 이들을 尙書都省에 예속시켜 ‘京畿’라 하였다.4* 도성으로부터 분리된 개념의 ‘京畿’라는 지명은 이때부터 비롯되었다. 이후 1062년(문종 16)에 開城府가 다시 설치되어 京畿(牛峯郡 추가)를 관할하였고,5* 1069년(문종 23)에는 12현이었던 경기의 縣數가 4배 가까이 증가하였다.6* 1308년(충렬왕 34)에는 경기만 관할하였던 開城府가 都城 안을 담당하게 하고, 경기에는 별도로 開城縣令을 두어 도성 외부를 관장하게 하였다.7* 원의 간섭이 끝난 1390년(공양왕 2)에는 문종대와 유사한 범위로 경기가 확대되고, 이를 左ㆍ右道로 구분하여 각 도에 都觀察黜陟使를 임명하였다.8*


그림1. 문종대 경기의 확대 (末松保和, 1996)

그림 2. 고려와 조선의 경기영역 비교

(고려전기, 고려말(1390), 조선전기(1486))

(안병우 1997 참조 재구성▶심승구 2015)


이상 살펴본 것처럼 개경의 영역은 태조 2년(919)의 定都, 성종 6년(987)과 현종 15년(1024)의 五部坊里制의 정비, 현종 20년(1029)의 羅城 축조 등을 통해 정비되었으며,9* 현종대 도성에서 경기가 분리된 이래, 문종대와 공양왕대에 경기의 면적이 확대된 것은 관료(공양왕대는 신진관료)의 녹봉제도가 개편되면서, 그들에게 지급하는 科田이 증가한 결과로 이해되며(변태섭 1971), 관할관청이 승격 개편되는 것은 그 중요성이 높아진 결과라 할 수 있다(우성훈 2015: 92, 97).



1. 『高麗史』 卷第1, 世家, 태조 1년(919) 정월.

2. 『三國史記』 卷第35, 雜志 第4 地理2 松岳郡.

3. 『高麗史』 卷第56, 志10, 地理1 王京開城府.

4. 『高麗史』 卷第56, 志10, 地理1 王京開城府.

5. 『高麗史』 卷第76, 志30, 百官1 開城府.

6. 『高麗史』 卷第56, 志10, 地理1 王京開城府.

7. 『高麗史』 卷第56, 志10, 地理1 開城縣ㆍ王京開城府.

8. 『高麗史』 卷第56, 志10, 地理1 王京開城府.

9. 『高麗史』 卷第56, 志10, 地理1 王京開城府.


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information

  • 경기 천년 및 고려 건국 1100주년 기념 학술대회

    주제/ 중세고고학과 고려시대 경기의 위상 변화

    일시/ 2018.06.15.(금) 13:00 ~ 18:30

    장소/ 경기문화재단 3층 다산홀

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경기도 문화유산의 가치 발견, 경기문화재연구원